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全国首例共享单车公益诉讼案:经营者被判退押金-中青

2018-03-27 23:44

  原标题:全国首例共享单车公益诉讼案一审宣判 小鸣单车经营者被判按承诺退押金

  制图/李晓军

  3月22日,全国首例共享单车民事公益诉讼案一审宣判,广东省广州市中级国民法院公开休庭审理并当庭裁决小鸣单车经营者悦骑公司须按承诺退还押金。

  法院认定,被告悦骑公司作为小鸣单车的经营者,在没有向消费者披露相关信息的情况下,未将消费者支付的押金作专款专用,造成部门押金无法退还的事实,损害了消费者群体的合法权益,损坏了诚信经营的市场秩序,打击了消费者的消费信念,危及社会公共利益。

  法院判令,被告悦骑公司须按承诺退还押金,将收取未退的押金向运营地公证机关依法提存,并向消费者布告;向民众披露押金收支、利用、退还等机制和流程信息;在相关报纸和电视台赔礼道歉等。

  原告

  经营者未依规开设押金专用账户

  《法制日报》记者懂得到,2017年12月,广东省消委会认为悦骑公司在小鸣单车经营治理过程中损害众多不特定消费者的合法权利,依法向广州市中院提起消费民事公益诉讼,这是全国首例共享单车民事公益诉讼案。

  本案由广州市中院副院长姜耀庭担当审判长,由3名法官跟两名公民陪审员组成5人合议庭进行公开休庭审理,全程进行网络庭审直播。

  庭审当天,本案原告的委托代理人到庭加入诉讼,被告悦骑公司的法定代表人关某及其委托署理人到庭参加诉讼,23名广东省市人大代表、政协委员,部分媒体记者、个别消费者旁听了案件的审理。

  原告广东省消委会诉称,自2017年8月开端,广东省消委会陆续收到消费者对于悦骑公司押金逾期未退还的投诉。截至同年12月8日,广东省消委会共收到消费者对被告的投诉2952件(不含来访)。悦骑公司未及时处理广东省消委会转办的投诉。广东省消委会在处理投诉过程中先后两次向悦骑公司询问押金不能按时退还的相关问题。

  广东省消委会表示,4749香港铁算盘十码,截至2017年10月16日,01313香港开码1299,广东省内申请退押金的小鸣单车用户数为321681人,已收到押金退款的用户数为271806人,悦骑公司逾期退还押金或未退还押金给消费者的人数众多。在众多破费者投诉押金退还已经形成逾期、构成重大违约的情况下,悦骑公司仍接受不特定的消费者作为新用户注册并连续收取押金,这表明被告涉嫌对逾期退押金持放任态度,仍涉嫌对后续不特定多数新用户存在侵权的故意。被告悦骑公司在供应小鸣单车互联网租赁自行车服务中延宕退还用户押金,侵害了众多不特定消费者的财产保险保障权,应即时停止此种迁延退还消费者押金的举动。

  广东省消委会认为,悦骑公司收取消费者押金但未按规定开设押金专用账户与企业自有资金进行严格分辨,未实施专款专用,以至押金处于无人监管、可随意挪用的状态,对消费者的财产保险构成威胁,侵害了消费者的财产安全权。在广东省消委会考核押金管理相关问题时,悦骑公司确认其押金账户开设在华夏银行广州分行,账户性质为银行托管的资金账户。广东省消委会经向华夏银行广州分行发函理解,悦骑公司开设的资金账户为个别账户,不是第三方监管的银行专用账户,其收取的消费者押金不实行银行托管。悦骑公司对消费者、消费者组织均未能履行切实告知义务,侵害了消费者的知情权。

  广东省消委会认为,悦骑公司的侵权行为给消费者在互联网租赁自行车消费进程中造成不便,消极处置和拒不退还押金的行为也给消费者造成了精神上的困扰跟不必要的包袱,被告应公然赔礼报歉。

  为此,被告请求法院判令:被告悦骑公司立即停止拖延退还消费者押金的行为;被告对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管措施,并向消费者完整暴露;被告对新注册消费者采用免押金的方式提供服务;被告在全国公开发行的报纸及广东省省级以上媒体公开赔礼道歉等;本案诉讼费、公证费、律师费等公平费用由被告承担。

  被告

  无法退还押金非主观歹意拖延

  被告悦骑公司在庭审中问难称,公司现已结束经营,不会发生新的经营行为,也不存在专款专用、即退即押和第三方监管的情况,原告不能逼迫被告再实施专款专用,也实施不了;被告目前也难以把持、供给如注册用户数量、押金申退等与庭审有关的资料和数据。

  悦骑公司委托代理人认为,造成无奈退还用户押金的起因,并非被告主观恶意拖延,而是自2017年开真个共享单车行业免押金骑乘,导致行业竞争激烈,被告经营恶化,而用户大面积退押,造成被告资金缺口巨大,最终难认为继。

  悦骑公司称,其在尚有才干时,是踊跃应答、努力解决押金退还的问题。其中包括安排工作职员专门与原告、广州市消费者委员会等机构线上、线下互动并落实退款工作。被告对本案作为公益诉讼,是有保留和存疑的,因为用户都是通过App注册和缴纳押金的,用户都是特定的,其可能通过诉讼来解决押金退还问题,故而案件纠纷应该属于服务合同违约之诉。

  悦骑公司表现,被告仍会寻求最佳的合法途径妥善解决问题。因资金缺口巨大的起因,被告人员消散、运营瘫痪、公司资产已全面失控,被告不打消通过清算、破产方式解决消费者、劳资、税务、供给商债务等问题,同时,被告为避免继续扩大影响,目前小鸣单车App已不再对新注册用户收取押金。

  法院

  动用消费者押金危及公共利益

  庭审中,原告方出示了对小鸣单车的投诉列表截图、消费者投诉登记表、原告受理消费者投诉的系统截图、小鸣单车致广东省消委会的函、华夏银行广州分行关于回复小鸣单车退押事件问题的函等证据,以证明广东省消委会的主体资格及被告侵害多数不特定消费者合法权利的事实。

  悦骑公司对广东省消委会出具证据的实在性、正当性无异议,但以为花费者的投诉存在重复打算的情形,被告不存在不踊跃配合退还押金的行动。

  原、被告还就双方存在的争议问题发展了充分的辩论。

  根据庭审查明的事实,广州市中院认定,被告悦骑公司作为小鸣单车的经营者,在不向消费者表露相干信息的情况下,未将消费者支付的押金作专款专用,终极造成部分押金无奈退还的事实,侵害了消费者群体的合法权益,破坏了诚信经营的市场秩序,打击了消费者的消费信心,动摇了互联网经济繁荣的信任基础,危及社会公共好处。依照相关法律划定,被告悦骑公司应承担民事任务。被告为保护不特定消费者合法权益而提出的公益诉讼请求合理,应结合实际予以支持,原告支出的公道用度,按照相关司法阐明规定应当由被告悦骑公司承当。

  法院认为,原告广东省消委会在公益诉讼中代表的是不特定的消费者,相关法律规定并不排斥消费者向被告悦骑公司另行主张权力,如有消费者本人认为公益诉讼不足以保护其合法权益,仍可依照相关规定主意权利。

  综上,法院当庭作出宣判,判令被告悦骑公司按承诺向消费者退还押金,如不能满足退还押金的许诺,则对新注册消费者暂停收取押金,同时在裁决生效之日起10日内,将收取而未退还的押金向小鸣单车经营地的公证机关依法提存,向未退还押金的消费者布告;以公众足以知晓的方法向消费者真实、准确、完全地披露押金收支、应用、退还等波及消费者押金平安的相关机制和流程等信息,将披露内容向注册地公证机关进行公证,并向注册地工商行政管理局部备案;在相关媒体发表经本院认可的赔礼道歉声名;向原告广东省消委会支付考察取证、委托律师代办的合理费用共计23054元。(记者 章宁旦 通讯员 叶荣福 杨晓梅)

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